В конце минувшей недели в Национальной библиотеке Республики Карелия проходил двухдневный экспертный семинар «Права детей коренных народов: арктический контекст». В мероприятии приняли участие уполномоченные по правам человека, представители органов власти, специалисты этнокультурных центров и организаций коренных народов из Республик Карелия и Саха (Якутия), Ханты-Мансийского и Ненецкого автономных округов, Красноярского края, Мурманской области, Москвы и Санкт-Петербурга. Организаторами встречи выступили Ассоциация этнокультурных центров и организаций по сохранению наследия «ЭХО» и Уполномоченный по правам ребёнка в Карелии Геннадий Сараев. Встреча в Петрозаводске стала частью проекта «Дети коренных народов: карта возможностей», поддержанного Благотворительным фондом коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Суровый климат и непростые условия жизни в Арктике требуют особого отношения ко всем людям, которые выбрали этот регион для своей жизни. Особенно чуткой должна быть политика в отношении коренных народов, которые живут уже много веков в этом регионе мира, бережно сохраняя для потомков традиционные знания, природу и уникальные северные экосистемы.
— Мы сейчас находимся на этапе формирования правил совместного проживания в Арктике — коренных народов и промышленных компаний, России и других стран, экологической и технологической цивилизации, — так обобщил итоги прошедшего в Петрозаводске экспертного семинара его участник из Красноярского края эвенк Григорий Дюкарев.
На Таймыре Григорий Дюкарев возглавляет Ассоциацию коренных малочисленных народов и обеспечивает работу Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера. Он часто бывает в местах проживания эвенков, эвенов, долган, нганасан и ненцев, и не понаслышке знает о проблемах, с которыми сталкиваются семьи, в которых, как правило, воспитывается больше двух детей. Именно поэтому Григорий добавляет: «Экспертный семинар позволил нам обсудить правила совместной жизни в Арктике применительно к детям. И насколько качественно мы выполним эту работу, настолько качественно мы будет жить завтра.
Северные районы Республики Карелия с недавних пор также официально включены в арктическую зону России. Республика и её коренной малочисленный народ — вепсы — включены в Баренцево Евро-Арктическое сотрудничество. По мнению Уполномоченного по правам ребёнка в Карелии Геннадия Сараева, необходимо стремиться к тому, чтобы образовательные, медицинские, транспортные и многие другие услуги были в шаговой доступности, что позволит семьям с детьми планировать жизнь на Севере на долгосрочной основе.
Дискуссия развернулась вокруг приоритетов арктической политики: как сделать так, чтобы не было конфликта между правом ребёнка на получение качественного образования и правом на обучение на родном языке или правом ребёнка жить в семье, а не в отрыве от родителей в интернате. Конкретным опытом стойбищных и кочевых школ делились Ханты-Мансийский автономный округ — Югра и Республика Саха (Якутия). Советник первого вице-губернатора Югры Надежда Савина поделилась, что при такой организации учебного процесса дети остаются в семьях и получают образование, учитывающее их культурные и языковые особенности. Карельский опыт в области реализации этнокультурных прав детей представили Министерство национальной и региональной политики, Общество вепсской культуры и этнокультурные центры.
Республику Саха (Якутия) на семинаре представляли руководитель парламентского комитета по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций Феодосия Габышева, Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Севера Лена Иванова и заместитель директора международной организации «Северный Форум» Дарьяна Максимова. Они говорили о необходимости совершенствовать федеральное законодательство, о роли науки и традиционных знаниях.
Первый вице-президент крупнейшей организации коренных народов страны — Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ Нина Вейсалова также подчеркнула ценность традиционных знаний для жизнестойкости коренных народов в глобализирующемся мире. По её словам, необходимо укреплять роль семьи и повышать авторитет семейных ценностей.
В 2021 году Россия возглавит Арктический Совет, и роль лидера налагает на страну особую ответственность. Представитель Комитета Санкт-Петербурга по делам Арктики Правительства Санкт-Петербурга Вера Манякина выразила уверенность, что под российским председательством вопросы коренных народов в целом и детей в частности получат значимое место в дискуссиях и конкретных проектах Арктического совета.
Семинар очень своевременно проведён одновременно с тем, что эксперты по правам коренных народов ООН готовят глобальное исследование о правах детей из числа коренных народов. Один из авторов исследования Кристен Карпентер призвала участников семинара поделиться как вызовами, так и опытом по их преодолению. О международно-правовых гарантиях защиты детей и коренных народов говорил Уполномоченный МИД России по вопросам прав человека, демократии и верховенства права и член Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов Григорий Лукьянцев и его коллега по Постоянному форуму Алексей Цыкарев. Итоги состоявшихся обсуждений будут проанализированы и рекомендации направлены как в органы власти, так и экспертам ООН для включения в глобальное исследование.
Закрывая семинар, руководитель Ассоциации «ЭХО» Светлана Кольчурина подчеркнула, что у коренных народов есть право на развитие и право на сохранение и изменение традиций, и реализуя эти права интересы детей должны стоять в приоритете.
Фото: Национальная библиотека РК, Ассоциация «ЭХО»